这是国家在2004年年底提出的政策。

二是支持企业拓宽融资渠道，优质企业可通过发行集合票据、短期融资券等方式增加资金来源，还能适当降低融资成本。四是信贷资源过度集中在优质煤炭企业也增加潜在风险。

一是地方政府要根据市场的变化情况调整相关政策，最终目的是通过市场机制实现去产能目标。（二）金融支持煤炭去产能存在的问题和面临的风险。2017年全省继续关闭退出煤矿7处。四大煤城服务业不够发达难以吸收大量人员、煤炭行业职工技能单一以及自主创业能力不强等问题，使职工安置成为去产能的最大障碍。按照化解煤炭过剩产能方案，十三五期间四大煤城需要安置6.2万名矿工。

二是金融管理部门要重点关注信贷规模集中度过高的现象，防范风险，引导信贷资源合理投放。如鹤岗把生态立市战略放在首位，通过绿色发展理念带动城市转型。尽管这一数据可能存在误差，但基本反映了春节期间的用煤情况。

沿海煤炭市场呈供需两弱走势，市场煤交易价格平稳趋降。数据显示，截至2月22日，秦皇岛港库存593万吨，曹妃甸港库存221万吨，京唐港库存340万吨，黄骅港198。一、春节电厂耗煤大幅下降煤价走弱春节期间，受下游工厂停工与天气转暖双重因素影响，电厂耗煤出现大幅下降，沿海六大电厂日耗合计降至正常情况下的1/2甚至1/3。这是因为2017年春节放假时间较长及节后复产进度慢，加之安监压力极大，很多矿到3月都没有完成复产验收，导致1月、2月两个月产量较低。

加之节日期间，工业生产减少，用电负荷进一步下降，电力供需总体平衡。春节期间，北方大部分地区平均气温接近常年同期，南方地区气温接近常年同期或略偏高。

春节过后，预计电煤消耗将有所恢复，但极寒天气不再，煤价高位运行的支撑因素逐步减弱，5500大卡动力煤价格正向700元/吨靠近。这预示着今年再次出现像去年3月那样煤荒的概率不大这些综合因素，导致去年前两个月的产量较低，全国原煤日均产量只有接近900万吨的水平。而且，今年的政策调控力度也比去年大，甚至祭出了限价大招，估计为保供应，引导产能释放、煤矿加速验收及复产也会快于去年。

综合分析，今年3月份出现涨价潮的可能性不大。最主要的原因，是今年的供应形势已经有了很大的改变。鄂尔多斯煤炭网观察到，从去年11月份到今年的1月份，全国原煤日均产量都处于1000万吨左右的高位。鄂尔多斯煤炭网认为，历史重演的难度比较大。

因此在工厂开工及民用电上升后，供应不足引发了一波涨价潮。2月份虽然受春节因素影响，但大矿基本没有停产，节后很多私营矿也加快复产，预计产量也不会低，而且环渤海港口的日均进港量也处于170万吨左右的高位，有效的保证了市场供应。

反观去年的情况，春节在1月中旬，大矿放假而且节后复产慢，加之岁末年初安全事故频发，致使安全压力极大，很多煤矿到3月份都没有完成复产验收。现在市场上有一种预期，认为今年3月份随着工厂陆续开工，环渤海动力煤价格会跟去年一样有一波上涨行情

长假期间外围市场稳定，系统性风险可能性降低。节前双焦企稳反弹，重心上移。动力煤期货贴水较大，修复贴水为主，多单少量持有。随着气温上升，日耗降低，后期市场关注安全生产及产能释放。长假外围市场稳定，但钢材库存快速累积，增幅较大，给黑色市场带来压力。节前，动力煤期货在60天均线附近企稳。

后期钢厂开工上升，炉料需求增多，双焦探底回升为主，调整幅度有限，双焦走低后可多单进场动力煤期货贴水较大，修复贴水为主，多单少量持有。

长假期间外围市场稳定，系统性风险可能性降低。长假外围市场稳定，但钢材库存快速累积，增幅较大，给黑色市场带来压力。

随着气温上升，日耗降低，后期市场关注安全生产及产能释放。节前双焦企稳反弹，重心上移。

后期钢厂开工上升，炉料需求增多，双焦探底回升为主，调整幅度有限，双焦走低后可多单进场。节前，动力煤期货在60天均线附近企稳节后第一个班，井下共检查问题36条，现场整改20条，不能现场整改明确了整改时间，落实了具体责任人。为确保交通安全，当天，保卫科组织力量对全矿600多辆私家车停放进行安全引导，严格排查了酒后驾驶，规定了矿内行车速度。

安监处提前一天将假期间的井下安全隐患及整改措施发放至各个工区，让工区利用微信平台在上班前一天发送给每个职工，进行安全预警。同时成立了安全小分队，对地面重要岗点进行检查，确保安全检查覆盖到每个留勤岗点。

2月21日是山东能源枣矿集团七五煤矿春节假期后的第一个工作日，该矿矿长李昭水对参加早调度会的管理人员强调。大年初六5点20分，当大多数人还在熟睡中，在七五煤矿的井口大厅，30多名安全管理人员开始了节后第一天的下井工作。

春节前的最后一个早调度会上，该矿领导就提出了明确要求。今天是上班第一天，所有检查人员一定要瞪起眼来抓安全，从现在起一刻也不能放松。

井上井下同等重要节后第一天，各级都要迅速进入工作状态，把纪律挺起来，把作风树起来。安监处处长杨后勤带队分四个小组安全检查对井下所有的地点进行拉网式安全大检查。两个脚印保安全最后一个班管理人员要晚上井两个小时，要踩着工人的脚印上井，开工第一个班管理人员要提前下井两个小时，让工人要踩着管理人员的脚印下井。此次安全检查涉及到了安监、督察、采煤、掘进、机电、通防、防冲、调度等九大专业，形成了主管＋监管＋督导的模式，每个管理人员除了瓦斯检测仪、测风仪等专业仪器，还带着扳手、钳子等日常工具，第一时间发现问题现场解决问题。

上班第一天，教培中心制定了订单式安全培训内容，方便九大专业、数十个工种第一时间就能进行安全学习，为职工充电，以此来提升职工的安全素质。并要求所有检查人员要在基层单位职工下井前将井下安全情况第一时间反馈给基层区队，确保每一个职工下井工作的安全。

尽管天上下着鹅毛般的大雪，早调度会一结束，副矿长刘辉就召集了党政工团以及物业后勤等各个单位40多名管理人员，对地面压力容器、主提、主运设备等重要岗点以及安全用电等方面进行安全大检查。七五煤矿党委书记刘圣伟说。

井下安全管理抓的如火如荼，井上安全管理也不放松。将以前的开工大班改成早班安全大检查，拉长安全管理时间的长度，保证了安全管理的质量，让职工能够安安全全下井。